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國家版權(quán)局印發(fā)《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》,有何亮點?

日期:2022-01-25 16:48:10      點擊:

到2025年,版權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效,各級版權(quán)主管部門加大版權(quán)工作力度,版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到7.5%左右……近日,國家版權(quán)局正式印發(fā)《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),明確了“十四五”版權(quán)工作的發(fā)展目標,從進一步完善版權(quán)法律制度體系、版權(quán)社會服務(wù)體系、版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等6個方面,提出了推動新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護、健全中國特色著作權(quán)集體管理制度、打造全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系等26項重點任務(wù),對全國版權(quán)工作進行了全面部署,擘畫版權(quán)新藍圖。

推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”時期,我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展。中國新聞出版研究院近日發(fā)布的“2020年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻”調(diào)研報告顯示,從2016年至2020年,我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值已從5.46萬億元增長至7.51萬億元;版權(quán)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由2016年的7.33%增長至2020年的7.39%,占比呈穩(wěn)步提升的態(tài)勢。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率將在“十四五”時期得到進一步提升。《規(guī)劃》提出,到2025年,版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著,全國作品登記數(shù)量超過500萬件,計算機軟件著作權(quán)登記數(shù)量超過300萬件,版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到7.5%左右。

為實現(xiàn)這一目標,《規(guī)劃》提出,要進一步完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,積極推動完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度和政策,促進版權(quán)創(chuàng)造和運用,實現(xiàn)由數(shù)量和速度向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變,包括深化版權(quán)示范創(chuàng)建工作、強化國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地建設(shè)、打造全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系等。

版權(quán)授權(quán)體系建設(shè)是版權(quán)實際運用和價值轉(zhuǎn)化的核心環(huán)節(jié)?!兑?guī)劃》提出,要繼續(xù)打造以中國國際版權(quán)博覽會為龍頭,以北京、上海等各地方版權(quán)授權(quán)大會、交易會、博覽會為組成部分的全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系。通過展會授權(quán)交易等相關(guān)活動,進一步拓展范圍、整合資源、優(yōu)化生態(tài),大力推動版權(quán)成果的轉(zhuǎn)化和運用,大力推動版權(quán)工作與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

“近年來,我國版權(quán)授權(quán)體系建設(shè)不斷完善,形成了多層級、多專業(yè)、多領(lǐng)域的版權(quán)展會授權(quán)新體系,版權(quán)授權(quán)體系呈現(xiàn)出更加注重IP全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、版權(quán)授權(quán)展會呈現(xiàn)國際化程度越來越高的新特征。”西部國家版權(quán)交易中心董事長黨雷告訴中國知識產(chǎn)權(quán)報記者,開展版權(quán)展會授權(quán)能夠激活我國豐富的版權(quán)資源存量,發(fā)揮市場配置資源的作用,調(diào)動版權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的主體力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,滿足人民對美好生活的需求。

加大新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護

1月6日,國家版權(quán)局在京約談主要唱片公司、詞曲版權(quán)公司和數(shù)字音樂平臺等,要求數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)各方協(xié)力維護數(shù)字音樂版權(quán)秩序,構(gòu)建數(shù)字音樂版權(quán)良好生態(tài)。這是國家版權(quán)局加大數(shù)字音樂版權(quán)保護、規(guī)范市場秩序的又一重要舉措。

數(shù)字音樂版權(quán)保護是我國面對技術(shù)挑戰(zhàn)不斷加大版權(quán)保護力度的一個縮影。新時期,這一保護進一步加大。《規(guī)劃》提出,推動新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護,如將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域作為版權(quán)保護主陣地,不斷提升版權(quán)管網(wǎng)治網(wǎng)能力;加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)開發(fā)運用,提升傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域的版權(quán)保護力度,完善體育賽事、網(wǎng)絡(luò)直播、電商平臺等領(lǐng)域版權(quán)保護制度;依托國家版權(quán)監(jiān)管平臺,進一步擴大監(jiān)管范圍和監(jiān)管對象,深入開展對新型傳播平臺的版權(quán)重點監(jiān)管工作。

《規(guī)劃》還提出,將針對關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點群體,持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動。其實,多年來,“劍網(wǎng)”專項行動已成為打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的利劍,成效顯著。在“劍網(wǎng)2021”專項行動中,截至2021年9月,各級版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件445件,關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站(APP)245個,處置、刪除侵權(quán)盜版鏈接61.83萬條,推動網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、電子商務(wù)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商清理各類侵權(quán)鏈接846.75萬條。國家版權(quán)局有關(guān)負責人表示,專項行動將深化大案要案查辦,強化網(wǎng)絡(luò)平臺治理,不斷加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版懲處力度,推動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商落實企業(yè)主體責任,共同構(gòu)建版權(quán)保護社會共治格局,維護清朗的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

健全著作權(quán)集體管理制度

新年伊始,中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(下稱音集協(xié))發(fā)布上一年度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)顯示,2021年,音集協(xié)與134家歌舞娛樂行業(yè)協(xié)會及團體進行“二合一”集體簽約及合作,共簽約卡拉OK場所9919家,簽約總金額4.7億元,版權(quán)使用費總收入首次突破4億元。

如今,著作權(quán)集體管理組織的作用日益凸顯,這一制度已成為完善版權(quán)社會服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容?!兑?guī)劃》提出,要健全中國特色著作權(quán)集體管理制度,包括適應(yīng)管理體制變化、法律法規(guī)修改和技術(shù)革新發(fā)展的新形勢,加強相關(guān)管理部門聯(lián)動協(xié)調(diào),優(yōu)化監(jiān)管機制,形成監(jiān)管合力;引導著作權(quán)集體管理組織在創(chuàng)新許可和管理機制、落實著作權(quán)法定許可、深化國際合作和交流等方面不斷拓展業(yè)務(wù),為權(quán)利人和使用者提供更順暢更高效的服務(wù)等。《規(guī)劃》同時提出,要規(guī)范著作權(quán)集體管理活動,推進管理活動規(guī)范化透明化,在權(quán)利信息查詢、版權(quán)使用費標準、版權(quán)使用費收取和轉(zhuǎn)付等方面加強管理。

國家版權(quán)局在此次約談主要唱片公司時,就要求數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)各方支持相關(guān)著作權(quán)集體管理組織依法開展數(shù)字音樂授權(quán)工作,促進數(shù)字音樂廣泛有序傳播。在音集協(xié)代理總干事周亞平看來,著作權(quán)集體管理組織應(yīng)該代表眾多的中小權(quán)利人與強勢的平臺積極對話,協(xié)調(diào)市場各方達成共識,讓市場回歸有序。同時,著作權(quán)集體管理組織也需要不斷完善自身管理,接受內(nèi)外監(jiān)管,做好信息披露,嚴格按制度辦事,不斷提升著作權(quán)集體管理組織社會公信力。

“十四五”時期是我國全面開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的第一個五年,新征程、新愿景、新出發(fā),一個版權(quán)新藍圖正在徐徐打開。(本報記者 竇新穎)

(文章來源:中國知識產(chǎn)權(quán)報 原標題:國家版權(quán)局近日印發(fā)《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》,從6個方面提出26項重點任務(wù)——開啟版權(quán)新征程)

(責任編輯:呂可珂 編輯:高云翔審校:崔靜思)

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