港口建設(shè)管理規(guī)定(港口建設(shè)管理規(guī)定實施時間)

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港口工程建設(shè)管理規(guī)定

第一章　總 則第一條　為了加強港口工程建設(shè)管理，規(guī)范港口工程建設(shè)活動，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《港口法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事港口工程建設(shè)活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱港口工程建設(shè)，是指在港口規(guī)劃范圍內(nèi)，為實現(xiàn)港口功能進行新建、改建和擴建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程）及其同時立項的配套設(shè)施、防波堤、錨地、護岸等工程建設(shè)。第三條　交通運輸部主管全國港口工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。

省級交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規(guī)定具體實施本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理坦升工作。第四條　港口工程建設(shè)應(yīng)當符合法規(guī)、技術(shù)標準和港口規(guī)劃。第五條　港口工程安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

新建、改建、擴建的碼頭工程應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施。已建成的碼頭應(yīng)當逐步實施岸基供電設(shè)施改造。

港口工程應(yīng)當按照法規(guī)和技術(shù)標準要求同時建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施，并做好與城市公共轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的銜接。

客運碼頭工程應(yīng)當按照法規(guī)和技術(shù)標準要求建設(shè)客運設(shè)施，滿足旅客安全、便捷出行需要。第六條　鼓勵港口工程建設(shè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推行施工質(zhì)量和安全標準化管理，加強施工安全風(fēng)險管控，科學(xué)組織建設(shè)。第七條　港口工程建設(shè)的項目單位（以下簡稱項目單位）應(yīng)當通過登錄國家建立的項目在線監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）進行項目申報，并按照要求填寫開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工等信息。

省級交通運輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當利用在線平臺進行在線審批、在線監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)管等，提高信息化管理水平。第二章　建設(shè)程序管理第八條　港口工程建設(shè)項目應(yīng)當按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化基本建設(shè)程序。第九條　政府投資的港口工程建設(shè)項目應(yīng)當執(zhí)行以下建設(shè)程序：

（一）開展工程預(yù)可行性研究，編制項目建議書；

（二）根據(jù)批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；

（三）根據(jù)批準的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件；

（四）根據(jù)批準的初步設(shè)計文件，編制施工圖設(shè)計文件；

（五）辦理施工圖設(shè)計審批手續(xù)；

（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備條件后開工建設(shè)；

（七）組織工程實施；

（八）工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；

（九）組織竣工驗收。第十條　企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項目應(yīng)當執(zhí)行以下建設(shè)程序：

（一）編制項目申請書或者填寫備案信息，履行核準或者備案手續(xù)；

（二）根據(jù)核準的項目申請書或者備案信息，編制初步設(shè)計文件；

（三）根據(jù)批準的初步設(shè)計文件，編制施工圖設(shè)計文件；

（四）辦理施工圖設(shè)計審批手續(xù)；

（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備條件后開工建設(shè)；

（六）組織工程實施；

（七）工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；

（八）組織竣工驗收。第十一條　儲存、裝卸危險貨物的港口工程建設(shè)項目，項目單位除執(zhí)行本規(guī)定第九條、第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當按照《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等要求，辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查手續(xù)，組織安全設(shè)施驗收。第十二條　港口工程建設(shè)項目需要使用港口激信升岸線的，項目單位應(yīng)當按照港口岸線使用的管理規(guī)定辦理港口岸線使用手續(xù)。未取得岸線使用批準文件或者交通運輸部關(guān)于岸線使用的意見，明老不得開工建設(shè)。第十三條　交通運輸部負責(zé)國家重點水運工程建設(shè)項目初步設(shè)計審批。

省級交通運輸主管部門負責(zé)經(jīng)省級人民政府及其投資主管部門審批、核準或者備案的港口工程建設(shè)項目初步設(shè)計審批。

所在地港口行政管理部門負責(zé)其余港口工程建設(shè)項目初步設(shè)計審批。第十四條　項目單位應(yīng)當向有審批權(quán)限的交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門申請初步設(shè)計審批，并提供以下材料：

（一）申請文件原件1份；

（二）初步設(shè)計文件1份及其電子版本；

（三）經(jīng)批準的可行性研究報告，或者經(jīng)核準的項目申請書，或者備案證明1份。

汕頭經(jīng)濟特區(qū)港口管理暫行規(guī)定

第一條　為加強汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）內(nèi)港口的管理，規(guī)范港口經(jīng)營市場，維護港口有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進港口事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于特區(qū)范圍內(nèi)港口的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理以及與港口有關(guān)的其他活動。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）港口，是指特區(qū)范圍內(nèi)具有相應(yīng)設(shè)施，提供船舶靠泊，旅客上下船，貨物裝卸、儲存、駁運以及相關(guān)服務(wù)的所有港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)，不包括軍港和漁港。

（二）港區(qū)，是指為保證港口生產(chǎn)、經(jīng)營的需要，按照港口總體規(guī)劃，經(jīng)批準而劃定的水域和陸域。

（三）規(guī)劃港區(qū)，是指根據(jù)港口總體規(guī)劃為港口的進一步開發(fā)、建設(shè)劃定的具有明確界線的預(yù)留水域和陸域。

規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的港口建設(shè)項目實施時規(guī)劃港區(qū)即成為港區(qū)。

（四）港口設(shè)施，是指港口內(nèi)為港口生產(chǎn)、經(jīng)營而建設(shè)和設(shè)置的構(gòu)造物和有關(guān)設(shè)備，分為：

1、港口公益性基礎(chǔ)設(shè)施，包括防波堤、防沙堤、導(dǎo)流堤、港口專用航道、護岸、港池、錨地和公共環(huán)保設(shè)施等；

2、港口經(jīng)營性設(shè)施，包括碼頭、躉船、棧橋、客運站、機械、設(shè)備、港作車輛、港作船舶、倉庫、堆場、水上過駁平臺以及港口生產(chǎn)經(jīng)營所需的其他設(shè)施。

（五）港口業(yè)務(wù)：指港區(qū)內(nèi)為船舶?？俊⒙每秃拓浳镞\輸而向船舶、貨主和旅客提供的服務(wù)，其中以營利為目的，發(fā)生費用結(jié)算的業(yè)務(wù)為港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)，除此之外的業(yè)務(wù)為港口非經(jīng)營性業(yè)務(wù)。第四條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)港口的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

汕頭港務(wù)局（以下簡稱港務(wù)局）是市人民政府主管港口事業(yè)的主管部門，行使港口管理當局的職責(zé)，具體負責(zé)組織實施本規(guī)定。

交通、建設(shè)、計劃、規(guī)劃、海監(jiān)、工商、國土房產(chǎn)、海洋與水產(chǎn)、口岸、衛(wèi)生、財政、環(huán)保、物價、公安等部門及港口所在地的區(qū)人民政府，依照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)助港務(wù)局實施本規(guī)定。第五條　港務(wù)局應(yīng)根據(jù)國家、省港口布局規(guī)劃以及特區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃的要求，組織編制港口總體規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查和市人民政府審定后，按國家有關(guān)規(guī)定上報審批。港口總體規(guī)劃應(yīng)作為專項規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

港口各港區(qū)規(guī)劃由港務(wù)局根據(jù)港口總體規(guī)劃編制，報市人民政府審批。

港口總體規(guī)劃和港區(qū)規(guī)劃由港務(wù)局組織實施。第六條　港口總體規(guī)劃和港區(qū)規(guī)劃的修改，應(yīng)按本規(guī)定的編制、審批程序進行審批。第七條　港口的開發(fā)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、遠近結(jié)合、深水深用、合理開發(fā)的原則。第八條　港口工程項目（含新建、改建、擴建項目，下同）的建設(shè)應(yīng)依據(jù)港口總體規(guī)劃和港區(qū)襲缺規(guī)劃，建設(shè)的港口設(shè)施能力應(yīng)與港口總體能力相協(xié)調(diào)。第九條　凡需在港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)使用岸線、陸域或者水域建設(shè)港口工程項目的，以及屬其他建設(shè)項目中配套的專用碼頭單項工程的，建設(shè)單位應(yīng)報經(jīng)港務(wù)局審核同意后，按建設(shè)報批程序依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第十條　凡需在港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)水域填筑新生土地的，建設(shè)單位應(yīng)向港務(wù)局提出申請，并提交可行性研究報告，由港務(wù)局會同有關(guān)部門依法審核后報市人民政府審批。第十一條　規(guī)劃港區(qū)開發(fā)建設(shè)前，任何單位和個人均不得建設(shè)非港口設(shè)施的永久性建筑物。因建設(shè)需要確需在規(guī)劃港區(qū)建設(shè)臨時建筑的，建設(shè)單位應(yīng)報經(jīng)港務(wù)局審核同意后，向規(guī)劃、建設(shè)等部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。第十二條　港口工程項目應(yīng)當按照批準的規(guī)模、做歲能力和期限進行建設(shè)。第十三條　港口工程項目應(yīng)依照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定實施招標、投標，并由市建設(shè)行政管理部門會同港務(wù)局進行監(jiān)督管理。第十四條　港口工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當依照法律、法規(guī)及國家、行業(yè)的工程技術(shù)標準和合同的規(guī)定進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。第十五條　港口工程項目的質(zhì)量監(jiān)督按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，由依法成立的港口工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)，并接受市建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督。第十六條　港口工程項目竣工后，應(yīng)當依法定程序進行驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向港務(wù)局報送竣工資料，并辦理碼頭登記、啟用或其他相關(guān)手續(xù)。第十七條　港口設(shè)施的維護和日常管理，屬公益性基礎(chǔ)設(shè)施的，由港務(wù)局負責(zé)；屬經(jīng)營性設(shè)施的，由其業(yè)主或經(jīng)營者負純禪睜責(zé)。

港口規(guī)劃管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為規(guī)范港口規(guī)劃工作，科學(xué)利用、有效保護港口資源，促進港口健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于港口規(guī)劃港口建設(shè)管理規(guī)定的編制、審批、公布、修訂與調(diào)整、實施和監(jiān)督管理等活動。第三條　交通部負責(zé)全國港口建設(shè)管理規(guī)定的港口規(guī)劃管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的港口規(guī)劃管理工作。

港口所在地的市（指設(shè)區(qū)的市，下同）、縣（包括縣級市）人民政府港口行政管理部門或者省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的負責(zé)特定港口管理的部門具體實施該港口的規(guī)轎芹寬劃管理工作。

本規(guī)定所稱港口行政管理部門，包括承擔(dān)港口行政管理職能的交通主管部門或者與交通主管部門分設(shè)的港口管理部門。第四條　港口規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和閉亮社會發(fā)展的要求以及國防建設(shè)的需要，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、港口資源條件、綜合運輸網(wǎng)狀況等因素制定，體現(xiàn)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、合理利用岸線資源的原則。第五條　港口規(guī)劃應(yīng)當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運輸發(fā)展規(guī)劃和其港口建設(shè)管理規(guī)定他運輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其港口建設(shè)管理規(guī)定他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。第二章　港口規(guī)劃的編制第六條　港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。

港口布局規(guī)劃是指港口的分布規(guī)劃。港口布局規(guī)劃包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。對港口資源豐富、港口分布密集的區(qū)域，可以根據(jù)需要編制跨省、自治區(qū)、直轄市或者省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃。

港口總體規(guī)劃是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃。第七條　港口布局規(guī)劃主要確定港口的總體發(fā)展方向，明確各首局港口的地位、作用、主要功能與布局等，合理規(guī)劃港口岸線資源，促進區(qū)域內(nèi)港口健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，并指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)港口總體規(guī)劃的編制。

港口總體規(guī)劃主要確定港口性質(zhì)、功能和港區(qū)劃分，根據(jù)港口資源條件、吞吐量預(yù)測和到港船型分析，重點對港口岸線利用、水陸域布置、港界、港口建設(shè)用地配置等進行規(guī)劃。第八條　直轄市根據(jù)實際情況可不編制港口布局規(guī)劃，僅編制港口總體規(guī)劃。第九條　編制和修訂、調(diào)整港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃時，應(yīng)當根據(jù)需要編制相關(guān)的專項規(guī)劃。

港口布局規(guī)劃的專項規(guī)劃包括分層次港口布局規(guī)劃、分運輸系統(tǒng)港口布局規(guī)劃、港口資源整合規(guī)劃及其他專項規(guī)劃。

港口總體規(guī)劃的專項規(guī)劃包括港區(qū)總體規(guī)劃、港口集疏運設(shè)施規(guī)劃和港口倉儲、保稅、物流等園區(qū)規(guī)劃及其他專項規(guī)劃。

專項規(guī)劃是港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的組成部分。第十條　組織編制港口總體規(guī)劃的部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)審批的港口總體規(guī)劃組織編制有關(guān)港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃。

港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，是指對港口總體規(guī)劃中的港區(qū)規(guī)劃的深化方案。第十一條　全國港口布局規(guī)劃由交通部組織編制港口建設(shè)管理規(guī)定；跨省、自治區(qū)、直轄市的港口布局規(guī)劃由交通部組織有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門共同編制。

省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門組織編制；省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門組織有關(guān)市人民政府港口行政管理部門共同編制。第十二條　主要港口的總體規(guī)劃由港口所在直轄市、市人民政府港口行政管理部門或者省、自治區(qū)人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門編制。

主要港口以外港口的總體規(guī)劃，由港口所在市、縣人民政府港口行政管理部門編制。第十三條　編制港口規(guī)劃應(yīng)當符合以下要求：

（一）有效保護和節(jié)約使用港口資源，實現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展；

（二）適應(yīng)國家對外開放和東中西部區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)合理布局的要求；

（三）促進現(xiàn)代化綜合運輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮港口銜接各種運輸方式的綜合運輸樞紐作用；

（四）統(tǒng)籌不同層次港口的合理布局和功能分工，優(yōu)化港口資源配置，提高港口群體的綜合競爭力；

（五）依靠科技進步，適應(yīng)國際國內(nèi)航運、現(xiàn)代物流等發(fā)展的要求，提高港口專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化水平。第十四條　跨省、自治區(qū)、直轄市的港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃應(yīng)當符合全國港口布局規(guī)劃。

省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃應(yīng)當符合省、自治區(qū)港口布局規(guī)劃。

港口總體規(guī)劃應(yīng)當符合相應(yīng)的港口布局規(guī)劃。

中華人民共和國港口法

第一章 總則第一條 為了加強港口管理，維護港口的安全與經(jīng)營秩序，保護當事人的合法權(quán)益，促進港口的建升唯設(shè)與發(fā)展，制定本法。第二條 從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動，適用本法。第三條 本法所稱港口，是指具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。

港口可以由一個或者多個港區(qū)組成。第四條 國務(wù)院和有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，并依法保護和合理利用港口資源。第五條 國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口，保護投資者的合法權(quán)益。第六條 國務(wù)院交通主管部門主管全國的港口工作。

地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理，按照國務(wù)院關(guān)于港哪櫻口管理體制的規(guī)定確定。

依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。

依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門，以下統(tǒng)稱港口行政管理部門。第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)第七條 港口規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求以及國防建設(shè)的需要編制，體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運輸發(fā)展規(guī)劃和其他運輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。

編制港口規(guī)劃應(yīng)當組織專家論證，并依法進行環(huán)境影響評價。第八條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。

港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃，包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。

港口總體規(guī)劃，是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施建設(shè)岸線使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容。

港口總體規(guī)劃應(yīng)當符合港口布局規(guī)劃。第九條 全國港口布局規(guī)劃，由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見編制，報國務(wù)院批準后公布實施。

省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制，并送國務(wù)院交通主管部門征求意見。國務(wù)院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的，該港口布局規(guī)劃由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施；國務(wù)院交通主管部門認為不符合全國港口布局規(guī)劃的，應(yīng)當自收到征求意見的材料之日起三十日內(nèi)提出修改意見；有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對修改意見有異議的，報國務(wù)院決定。第十條 港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見編制。第十一條 地理位置重要、吞吐量較大、對經(jīng)濟發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見后，會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并公布實施。主要港口名錄由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院李笑叢有關(guān)部門意見后確定并公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門的意見后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門意見后批準，公布實施。

前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的市、縣人民政府批準后公布實施，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃，在報送審批前應(yīng)當經(jīng)本級人民政府審核同意。第十二條 港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。第十三條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準。但是，由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準建設(shè)的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

港口深水岸線的標準由國務(wù)院交通主管部門制定。

貴州省港口管理辦法

第一條 為加強港口的規(guī)劃、建設(shè)和管理，維護港口正常生產(chǎn)秩序，發(fā)揮港口的集散樞紐功能，促進水運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適應(yīng)用于我省境內(nèi)的港口(含碼頭、下同)和進出港口的船舶、排筏和其他水上浮動裝置，以及在港口范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)等活動的單位和個人。第三條 港口實行省、地、縣三級管理。各級人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的港口管理工作。

各級人民政府交通行政主管部門所屬航運管理機構(gòu)負責(zé)具體工作，其主要職責(zé)是：

(一)劃定港口區(qū)域，依法確定港口水域、陸域的使用權(quán)，編制港口建設(shè)規(guī)劃；

(二)管理港口的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全技術(shù)；

(三)按國家規(guī)定征收有關(guān)港口費；

(四)管理港口裝卸、搬運和港口運輸市場，調(diào)解港區(qū)業(yè)務(wù)糾紛；

(五)指導(dǎo)港埠企業(yè)完成生產(chǎn)計劃；

(六)負責(zé)港口統(tǒng)計工作，按規(guī)定報送報表；

(七)負責(zé)維護港區(qū)安全生產(chǎn)秩序，統(tǒng)一指揮進出港口的人員、車輛、船舶；會同有關(guān)部門處理港口生產(chǎn)、設(shè)備事故。第四條 港區(qū)劃定方案由航運管理機構(gòu)編制，交通等有關(guān)部門審查，報縣級以上人民政府批準。經(jīng)批準劃定的港區(qū)是港口生產(chǎn)、建設(shè)的專用區(qū)域亂核。

港區(qū)岸線可按常年洪水位以上三至五米為界劃定，岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上架空等為港區(qū)水域；岸線以上港口現(xiàn)有設(shè)施和依法使用的土地以及根據(jù)規(guī)劃依法征撥的土地(包括碼頭、庫場、道路、客貨站房以及港口運輸生產(chǎn)、生活配套等設(shè)施使用的土地)為港區(qū)陸域。第五條 港口規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，港口建設(shè)根據(jù)港口規(guī)劃進行。

航運管理機構(gòu)按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，編制近期和遠期港口建設(shè)規(guī)劃，并按下列規(guī)定報批：

(一)年吞吐量在10萬噸(含10萬噸)以上的港口建設(shè)規(guī)劃，由當?shù)乜h級交通行政主管部門會同有關(guān)部審查，同級人民政府審定，報省交通和計劃行政主管部門批準；

(二)年吞吐量在10萬噸以下的，由當?shù)乜h級交通行政主管部門會同有關(guān)部門審查，經(jīng)同級人民政府批準，報省交通和計劃行政主管部門備案。第六條 專用碼頭的建設(shè)和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。航運管理機構(gòu)應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，鼓勵和支持企、事業(yè)單位投資建設(shè)專用碼頭，誰建誰用誰受益。企業(yè)專用碼頭生產(chǎn)能力有余，可按國家有關(guān)規(guī)定從事營業(yè)性的裝卸業(yè)務(wù)。第七條 興辦港埠企業(yè)或從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人，必須向當?shù)睾竭\管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準并取得《港埠業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》后，向工商行政管理機關(guān)申請注冊登記，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)和港口規(guī)章制度，接受航運管理機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督。第八條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人以及企、事業(yè)專用碼頭對社會提供服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定的價格收費，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)印的票據(jù)，并依法繳納稅費。

港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人以及企、事業(yè)專用碼頭，必須按規(guī)定向航運管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。

航運管理機構(gòu)從企、事業(yè)專用碼頭收取的貨物港務(wù)費，應(yīng)按國家規(guī)定的比例返還專用碼頭所有者，作為碼頭設(shè)施維護和建設(shè)的專項資金。第九條 港口管理的費目、費率及分配比例由省交通行政主管部門制訂，報省財政、物價行政主管部門審定。航運管理機構(gòu)不得自立費目和標準。

航運管理機構(gòu)按規(guī)定征收的港口費，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，各項收費按《貴州省預(yù)算外資金管理條例》及其實施細則進行管理。所收費用存入同級財政部門在銀行開設(shè)的專戶，專項用于港口維護和建設(shè)。各項支出必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并接受同級物價、財政和上級交通行政主管部門的監(jiān)督。第十條 違反本辦法有下列行為之一的，由航運管理機構(gòu)申報縣級以上(含縣級)交通行政主管部門予以處罰：

(一)違反港口統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)管理規(guī)定，擅自在港區(qū)內(nèi)進行施工作業(yè)的，責(zé)令停止施工、限期拆除、恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴重的，可并處1000元以下的罰款；

(二)違反港區(qū)水域管理規(guī)定，擅自在水上、水下進行施工、資源開發(fā)和砂石采挖的責(zé)令停止施工、沒收開發(fā)采挖的資源，情節(jié)嚴重的可并處500元以下的罰款；

(三)損壞港口設(shè)施的，責(zé)令槐禪限期修復(fù)；不能修復(fù)的，賠償經(jīng)濟損失；

(四)不按規(guī)定繳納港口費的，責(zé)令限期繳嘩明掘納；限期內(nèi)不能繳納的，逾期每日按遲付款額3＿5‰收繳滯納金；

(五)在港區(qū)內(nèi)強行代辦服務(wù)的，視情節(jié)輕重，給予警告、限期整頓或停業(yè)。

(六)不按規(guī)定向航運管理機構(gòu)報送(或不按時報送)有關(guān)統(tǒng)計報表的，給予警告，并限期補報；拒不補報的，責(zé)令其停業(yè)整頓。

湖北省港口管理辦法

第一章　總則第一條　為加強港口管理，維護港口正常秩序，發(fā)揮港口集散樞紐功能，促進我省水運事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。第二條　凡在本省境內(nèi)所有港口內(nèi)通行、停泊、作業(yè)的船舶、排筏，設(shè)施所有人或使用人，進出港口的旅客和貨物的貨主，從事工程建設(shè)、港埠經(jīng)營、港口管理及其他有關(guān)活動的單位和個人，都必須執(zhí)行本辦法。第三條　省交通行政主管部門主管全省港口管理工作。地、市、州、縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的港口管理工作。

縣以上交通行政主管部門設(shè)置的航務(wù)管理局、處、所（以下簡稱港口管理機構(gòu)）依照本辦法規(guī)定，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口管理工作。

全省漁業(yè)港口的管理工作，由各級交通行政主管部門和各級水產(chǎn)行政主管部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，各司其職，實施管理。第四條　港口管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）參與編制、監(jiān)則碼督實施港口規(guī)劃；

（三老舉）提出港口區(qū)域界線方案；

（四）負責(zé)港區(qū)內(nèi)航道及岸線的維護和使用管理；

（五）征收港口規(guī)費；

（六）負責(zé)港口建設(shè)、保護和港埠經(jīng)營的監(jiān)督管理；

（七）調(diào)查、處理港口裝卸作業(yè)事故，調(diào)解糾紛，查處違反港口管理規(guī)定的行為；

（八）行使法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。第五條　各級港口管理機構(gòu)，業(yè)務(wù)上受上級港口管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條　水利、城鄉(xiāng)城市、土地管理等部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同交通行政主管部門做好港口管理工作。第二章　港口規(guī)劃第七條　港口規(guī)劃，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國防建設(shè)和人民生活的需要；應(yīng)當服從城市總體規(guī)劃，并與其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第八條　編制港口規(guī)劃，必須征求水利（或河道專門管理機關(guān)）、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理等有關(guān)部門的意見后，方可按規(guī)定的程序上報審批。第九條　港口規(guī)劃的編制、審批程序如下：

（一）年吞吐量100萬噸以下（含100萬噸）的港口，其規(guī)劃由縣交通行政主管部門編制（省轄市內(nèi)，由市交通行政主管部門編制），報本級人民政府批準，并報上級港口管理機構(gòu)備案。

（二）年吞吐量超過100萬噸的港口，其規(guī)劃由地、州或省轄市交通行政主管部門編制，報本級人民政府（行署）批準，并報省港口管理機構(gòu)備案。

（三）全省港口總體規(guī)劃，由省交通行政主管部門組織編制，報省人政府批準。第十條　港口規(guī)劃未經(jīng)批準，不得組織實施。修改、變更港口規(guī)劃，視同編制規(guī)劃，按本辦法第八條、侍盯碧第九條的規(guī)定執(zhí)行。第十一條　港口所在地的縣以上港口管理機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)港口規(guī)劃，合理擬定港口區(qū)域界線方案，并報本級人民政府（行署）審批。港口區(qū)域界線由批準機關(guān)組織劃定或授權(quán)港口管理機構(gòu)劃定。第三章　港口建設(shè)第十二條　鼓勵、支持單位和個人投資建設(shè)港口設(shè)施。港口設(shè)施建設(shè)實行“誰修建，誰受益”的原則。投資者的合法權(quán)益受法律保護。第十三條　港口設(shè)施建設(shè)方案，須征得港口管理機構(gòu)、水利（或河道專門管理機關(guān)）、城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，方可按規(guī)定辦理基本建設(shè)審批手續(xù)。第十四條　港口建設(shè)過程中的土地征用、房屋拆遷、居民安置等工作，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條　修建港口設(shè)施必須采取有效的保護措施，避免損害道路、堤防及其禁腳地和其他設(shè)施。確實無法避免損害的，建設(shè)單位應(yīng)當采取修復(fù)等補救措施，或者承擔(dān)補償費用。第十六條　修建港口設(shè)施必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標準、防洪標準和其他有關(guān)技術(shù)要求。

港口設(shè)施竣工后，由港口管理機構(gòu)組織有關(guān)部門進行驗收。凡未驗收合格的，不得正式投入使用。第四章　港口保護第十七條　港口管理機構(gòu)應(yīng)當加強港口養(yǎng)護，維護規(guī)定的港口水深和寬度，使港口設(shè)施經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)。第十八條　禁止在港區(qū)內(nèi)進行下列活動：

（一）挖取砂石、泥土（疏浚河道除外）；

（二）填河或筑壩造地；

（三）傾倒廢棄物；

（四）設(shè)置礙航漁具，種植礙航植物；

（五）爆破、打井；

（六）損壞護岸和助航、導(dǎo)航設(shè)施；

（七）其他危害港口安全的活動。第十九條　在港區(qū)內(nèi)進行下列活動，必須經(jīng)港口管理機構(gòu)批準（涉及其他部門的，批準前必須取得其他部門同意）：

（一）養(yǎng)殖、捕撈水生物；

（二）堆放物料；

（三）設(shè)置廣告牌、宣傳牌和其他非港航業(yè)務(wù)標志。

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