《關(guān)于修改〈營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》政策解讀

　　近日，文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于修改〈營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》，對(duì)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)部分條款進(jìn)行了修訂。

　　一、《細(xì)則》修訂的背景是什么?

　　現(xiàn)行《細(xì)則》是為貫徹《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》制定的部門規(guī)章，2009年起施行，2017年進(jìn)行了部分修訂?！都?xì)則》的實(shí)施，為規(guī)范演出市場(chǎng)秩序、促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著有關(guān)法律法規(guī)的修訂和演出市場(chǎng)的發(fā)展，《細(xì)則》需要進(jìn)一步與《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《外商投資法》《行政許可法》《行政處罰法》等做好政策銜接，同時(shí)按照“放管服”改革要求，亟需對(duì)《細(xì)則》有關(guān)條款進(jìn)行修訂。

　　二、《細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容是什么?

　　《細(xì)則》修訂主要有四方面內(nèi)容：一是落實(shí)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《外商投資法》關(guān)于外商投資的規(guī)定，明確了港澳臺(tái)及外商投資者投資設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、港澳投資者投資設(shè)立由內(nèi)地方控股的文藝表演團(tuán)體，需要提交的材料。二是與《行政許可法》關(guān)于行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定相銜接，明確文化和旅游主管部門對(duì)演出經(jīng)紀(jì)人員的資格認(rèn)定、從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。三是與《行政處罰法》關(guān)于行政處罰的種類和設(shè)定的規(guī)定相銜接，調(diào)整涉外演出在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地，未到演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門備案的處罰措施。四是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,對(duì)部門名稱等表述進(jìn)行修改，同時(shí)對(duì)部分條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)修改。

　　三、營(yíng)業(yè)性演出領(lǐng)域的行政許可事項(xiàng)有哪些?有何聯(lián)系?

　　目前，營(yíng)業(yè)性演出領(lǐng)域行政許可主要包括三類主體審批、一類活動(dòng)審批和一個(gè)資格認(rèn)定。“三類主體”是指文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，“活動(dòng)”是指營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，“資格認(rèn)定”是指演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定。

　　獲批成為演出市場(chǎng)主體(文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位)，是申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的前提條件。從事演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的個(gè)人需要具備演出經(jīng)紀(jì)人員資格。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批)須有3名專職演出經(jīng)紀(jì)人員;演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排專職演出經(jīng)紀(jì)人員負(fù)責(zé)。

　　四、舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)應(yīng)向哪個(gè)部門提出申請(qǐng)?

　　舉辦僅有內(nèi)地(大陸)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門提出申請(qǐng)。

　　舉辦外國(guó)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化和旅游主管部門提出申請(qǐng)。

附件：

營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

　　(2009年8月28日文化部令第47號(hào)公布。根據(jù)2017年12月15日發(fā)布的《文化部關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2022年5月13日發(fā)布的《文化和旅游部關(guān)于修改〈營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修訂。)

　　第一章 總則

　　第一條根據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條《條例》所稱營(yíng)業(yè)性演出是指以營(yíng)利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)：

　　(一)售票或者接受贊助的;

　　(二)支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬的;

　　(三)以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的;

　　(四)以其他營(yíng)利方式組織演出的。

　　第三條國(guó)家依法維護(hù)營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體、演職員和觀眾的合法權(quán)益，禁止?fàn)I業(yè)性演出中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第二章 營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體

　　第四條文藝表演團(tuán)體是指具備《條例》第六條規(guī)定條件，從事文藝表演活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位。

　　第五條演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是指具備《條例》第六條規(guī)定條件，從事下列活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位：

　　(一)演出組織、制作、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(二)演出居間、代理、行紀(jì)等經(jīng)紀(jì)活動(dòng);

　　(三)演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

　　第六條演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位是指具備《條例》第七條規(guī)定條件，為演出活動(dòng)提供專業(yè)演出場(chǎng)地及服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位。

　　第七條依法登記的文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向文化和旅游主管部門提交下列文件：

　　(一)申請(qǐng)書;

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和從事的藝術(shù)類型;

　　(三)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有效身份證件;

　　(四)演員的藝術(shù)表演能力證明;

　　(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書面聲明。

　　前款第四項(xiàng)所稱演員的藝術(shù)表演能力證明，可以是下列文件之一：

　　(一)中專以上學(xué)校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書;

　　(二)職稱證書;

　　(三)其他有效證明。

　　第八條依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向文化和旅游主管部門提交下列文件：

　　(一)申請(qǐng)書;

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(三)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有效身份證件;

　　(四)演出經(jīng)紀(jì)人員資格證。

　　法人或者其他組織申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的文件。

　　第九條依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)消防、衛(wèi)生批準(zhǔn)文件，向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門備案，縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。備案證明式樣由國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門設(shè)計(jì)，省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門印制。

　　個(gè)體演員可以持個(gè)人有效身份證件和本實(shí)施細(xì)則第七條第二款規(guī)定的藝術(shù)表演能力證明，個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人可以持個(gè)人有效身份證件和演出經(jīng)紀(jì)人員資格證，向戶籍所在地或者常駐地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門申請(qǐng)備案，文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。備案證明式樣由國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門設(shè)計(jì)，省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門印制。

　　第十條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定。

　　第十一條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，申請(qǐng)從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)申請(qǐng)書;

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(三)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人有效身份證件;

　　(四)依照《條例》第七條應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

　　第十二條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地的分支機(jī)構(gòu)可以依法從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)，但不得從事其他演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必須在內(nèi)地指定負(fù)責(zé)該分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，并向該分支機(jī)構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金。

　　第十三條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地依法投資設(shè)立的由內(nèi)地方控股的文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，除提交本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交投資信息報(bào)告回執(zhí)等材料。

　　第三章 演出管理

　　第十四條申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期3日前將申請(qǐng)材料提交負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門。

　　申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期20日前將申請(qǐng)材料提交負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門。

　　第十五條申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)性演出許可證或者備案證明，向文化和旅游主管部門提交符合《條例》第十六條規(guī)定的文件。

　　申請(qǐng)舉辦臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性演出，還應(yīng)當(dāng)提交符合《條例》第二十條第二、三項(xiàng)規(guī)定的文件。

　　對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的演出活動(dòng)，演出舉辦單位還應(yīng)當(dāng)在演出前向演出所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門提交符合《條例》第二十條第一項(xiàng)規(guī)定的文件，不符合規(guī)定條件的，演出活動(dòng)不得舉行。

　　《條例》第二十條所稱臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性演出是指符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。

　　《條例》第二十條第一項(xiàng)所稱演出場(chǎng)所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并作出的驗(yàn)收合格證明材料。

　　申請(qǐng)舉辦需要未成年人參加的營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，除提交本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)演員有效身份證件復(fù)印件;

　　(二)2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件;

　　(三)近2年內(nèi)無違反《條例》規(guī)定的書面聲明。

　　文化和旅游主管部門審核涉外或者涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目，必要時(shí)可以依法組織專家進(jìn)行論證。

　　第十七條經(jīng)省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性涉外演出，在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前，持省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)文件和本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的文件，到增加地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門備案，省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。

　　第十八條經(jīng)批準(zhǔn)到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國(guó)或者港澳臺(tái)藝術(shù)人員從事營(yíng)業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。

　　第十九條歌舞娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場(chǎng)所等非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位需要在本場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。

　　在上述場(chǎng)所舉辦駐場(chǎng)涉外演出，應(yīng)當(dāng)報(bào)演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門審批。

　　第二十條申請(qǐng)舉辦含有內(nèi)地演員和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)演員以及外國(guó)演員共同參加的營(yíng)業(yè)性演出，可以報(bào)演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門審批，具體辦法由省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門制定。

　　國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條在演播廳外從事電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)錄制，符合本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十二條舉辦募捐義演，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報(bào)酬;演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將扣除成本后的演出收入捐贈(zèng)給社會(huì)公益事業(yè)，不得從中獲取利潤(rùn)。

　　演出收入是指門票收入、捐贈(zèng)款物、贊助收入等與演出活動(dòng)相關(guān)的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費(fèi)用和舞臺(tái)燈光音響、服裝道具、場(chǎng)地、宣傳等費(fèi)用。

　　募捐義演結(jié)束后10日內(nèi)，演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

　　舉辦其他符合本實(shí)施細(xì)則第二條所述方式的公益性演出，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)辦理演出申報(bào)手續(xù);

　　(二)安排演出節(jié)目?jī)?nèi)容;

　　(三)安排演出場(chǎng)地并負(fù)責(zé)演出現(xiàn)場(chǎng)管理;

　　(四)確定演出票價(jià)并負(fù)責(zé)演出活動(dòng)的收支結(jié)算;

　　(五)依法繳納或者代扣代繳有關(guān)稅費(fèi);

　　(六)接受文化和旅游主管部門的監(jiān)督管理;

　　(七)其他依法需要承擔(dān)的義務(wù)。

　　第二十四條舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，舉辦單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理外國(guó)或者港澳臺(tái)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人的入出境手續(xù)，巡回演出的還要負(fù)責(zé)其全程聯(lián)絡(luò)和節(jié)目安排。

　　第二十五條營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)后方可出售門票。

　　第二十六條營(yíng)業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。

　　前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中，使用事先錄制好的歌曲、樂曲代替現(xiàn)場(chǎng)演唱、演奏的行為。

　　演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)派專人對(duì)演唱、演奏行為進(jìn)行監(jiān)督，并作出記錄備查。記錄內(nèi)容包括演員、樂隊(duì)、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況，并由演出舉辦單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。

　　第二十七條舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舞臺(tái)設(shè)計(jì)要求，優(yōu)先選用境內(nèi)演出器材。

　　第二十八條舉辦營(yíng)業(yè)性演出，舉辦單位或者個(gè)人可以為演出活動(dòng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第二十九條鼓勵(lì)演出經(jīng)營(yíng)主體協(xié)作經(jīng)營(yíng)，建立演出院線，共享演出資源。

　　第三十條各級(jí)人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)性演出的審批事項(xiàng)向社會(huì)公布。

　　第三十一條文化和旅游主管部門對(duì)體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的演出，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和支持。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以依照《條例》的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度，鼓勵(lì)和支持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的演出。

　　第三十二條文化和旅游主管部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)配合。

　　第三十三條文化和旅游主管部門可以采用技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管。

　　第三十四條各級(jí)人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立演出經(jīng)營(yíng)主體基本信息登記和公布制度、演出信息報(bào)送制度、演出市場(chǎng)巡查責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。

　　第三十五條國(guó)家對(duì)演出經(jīng)紀(jì)人員實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)定制度。國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門對(duì)全國(guó)演出經(jīng)紀(jì)人員的資格認(rèn)定、從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府文化和旅游主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)演出經(jīng)紀(jì)人員的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排專職演出經(jīng)紀(jì)人員負(fù)責(zé)。

　　第三十六條演出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)其成員的合法權(quán)益。

　　第四章 演出證管理

　　第三十七條文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)性演出許可證包括1份正本和2份副本，有效期為2年。

　　營(yíng)業(yè)性演出許可證由國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門設(shè)計(jì)，省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門印制，發(fā)證機(jī)關(guān)填寫、蓋章。

　　第三十八條文化和旅游主管部門吊銷文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)性演出許可證，應(yīng)當(dāng)通知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門變更其經(jīng)營(yíng)范圍或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)性演出許可證，除文化和旅游主管部門可以依法暫扣或者吊銷外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣押。

　　第三十九條吊銷、注銷文藝表演團(tuán)體營(yíng)業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門備案。吊銷、注銷演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門備案。

　　第四十條文化和旅游主管部門對(duì)文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將處罰決定記錄在營(yíng)業(yè)性演出許可證副本上并加蓋處罰機(jī)關(guān)公章，同時(shí)將處罰決定通知發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第五章 罰則

　　第四十一條違反本實(shí)施細(xì)則第十五條的規(guī)定，未在演出前向演出所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門提交《條例》第二十條規(guī)定的演出場(chǎng)所合格證明而舉辦臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出的，由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

　　第四十二條舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，隱瞞近2年內(nèi)違反《條例》規(guī)定的記錄，提交虛假書面聲明的，由負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門處以3萬元以下罰款。

　　第四十三條違反本實(shí)施細(xì)則第十七條規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)的涉外演出在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地，未到演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門備案的，由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬元以下罰款。

　　第四十四條違反本實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國(guó)或者港澳臺(tái)藝術(shù)人員擅自從事營(yíng)業(yè)性演出的，由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

　　第四十五條違反本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定，非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位擅自舉辦演出的，由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

　　第四十六條非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門移送有關(guān)部門處理。

　　第四十七條違反本實(shí)施細(xì)則第二十一條規(guī)定，在演播廳外從事符合本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)錄制，未辦理審批手續(xù)的，由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

　　第四十八條違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條規(guī)定，擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

　　第四十九條違反本實(shí)施細(xì)則第二十三條、第二十四條規(guī)定，在演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十五條規(guī)定給予處罰。

　　第五十條違反本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出售演出門票的，由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，并處3萬元以下罰款。

　　第五十一條違反本實(shí)施細(xì)則第二十六條規(guī)定，演出舉辦單位沒有現(xiàn)場(chǎng)演唱、演奏記錄的，由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門處以3000元以下罰款。

　　以假演奏等手段欺騙觀眾的，由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰。

　　第五十二條縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)，演出舉辦單位拒不接受檢查的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以3萬元以下罰款。

　　第五十三條上級(jí)人民政府文化和旅游主管部門在必要時(shí)，可以依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化和旅游主管部門調(diào)查、處理的案件。

　　下級(jí)人民政府文化和旅游主管部門認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化和旅游主管部門調(diào)查、處理。

　　第六章 附 則

　　第五十四條本實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十五條本實(shí)施細(xì)則自2009年10月1日起施行，2005年8月30日發(fā)布的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

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